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    兩江時評

    把優化營商環境作為推動高質量發展的生命線
    發布日期:2024-03-06 來源:荊楚網 編輯:宜都融媒體

    近日,湖北召開2023年全省營商環境評價結果系列新聞發布會第一場,武漢、襄陽、宜昌、黃石、十堰、荊州等6個2023年全省營商環境標桿城市介紹典型經驗,進一步促進我省營商環境更優、發展磁場更強。營商環境沒有最好,只有更好。要打造更優更好的營商環境,就要在耗時更少、惠及更廣、干擾最少上下功夫,打好效率牌、普惠牌、規則牌。

    對一個產品或企業來說,市場瞬息萬變,往往時間就是效益,更是成本,拖不起、慢不得。實際中,有聯系企業的部門干部直接對企業拍胸表態,“在我這里,你有任何事,都可以找我,我來處理?!逼髽I認為,把大量時間花在對公共部門的關系處理上,肯定是不健康的。試想,你找人,我找人,人人找人,最后的結果是全社會效率、效能的“趨低”,是多輸。因此,優化營商環境,必須要舍棄那種拍胸表態式的“溫情牌”,而是要在如何讓審批事項更少、流程更短,企業辦成事耗時更少上下功夫,真正打好“效率”牌。宜都市城市管理執法局對所有政務服務事項實行“清單式管理”,按法定和承諾時限做到審批服務“零超時”,審批材料由31項減少到14項,實現“只進一門、一網通辦、一次辦成”,辦事效率大大提高。

    營商環境具有普惠性、非排他性,對所有市場主體一視同仁。有企業反映,目前在有的地方或個別部門,仍然存在一種“指標”式、“命令”式的做法,讓人如鯁在喉,“你必須承諾,今年交多少稅,明年增長多少,后年又是多少”,抑或“產值什么時間達到多少,什么時間進規納統”。這是明晃晃的指標“壁壘”,表面上反映的是一些地方和干部在發展上的急功近利、實質上是執行政策上的歧視性和排他性,對所有市場主體沒有做一視同仁、公平公正,應該堅決摒棄??h、鄉是優化營商環境的“最后一公里”,直接面對各類市場主體,其能力和理念直接體現了地區營商環境的優劣。要加大對基層政府和辦事人員的培訓力度,交流典型經驗和做法,促進其加快轉變治理理念,提高主動為市場主體破除隱性準入壁壘的服務意識,尤其是增強對新經濟領域的認識和應對能力。

    進一步優化營商環境,就要盡可能減少人為干擾、減小自由裁量權,真正依靠制度或規則提效能、降成本、優服務、強法治,讓企業的獲得感越來越強。一是要讓辦事不求人成為目標。要讓規則、規制、管理和標準真正管用,“制度”說了算,而不是“窗口”說了算、“經辦人”說了算。晉江市提出“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”的“四到”經驗,值得認真推廣學習。二是要讓信任比信心更珍貴成為追求。近年來,宜都市率先推出的告知承諾制度,就是以企業信用為基礎,相信企業的承諾,將“一堆材料”簡化為“一紙承諾”,選擇書店、超市等21個行業,實現“一表申請、一次承諾、現場拿證、一證準營”,“承諾即入”好評如潮,這項改革也被評定為湖北省社會信用體系建設優秀案例。對于企業或企業家來說,來自政府或管理部門的信任,往往比信心更重要。因此,被信任,也是一種獲得感。

    優化營商環境,沒有別的竅門。唯有真正站在人民群眾和市場主體的角度,做到將心比心、設身處地,才能跑好辦事“加速度”,處事公平公正,遇事不求人,才是不二法門。(宜昌宜都市“兩江潮”網評團隊、宜都市科協 覃世斌)

    (稿源:荊楚網)

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